公告通知
 

中共宁德市科学技术协会党组关于巡察整改情况的通报

 发布时间: 2018-01-02 15:14:00  字体大小:


中共宁德市科学技术协会党组关于

巡察整改情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署,2017年3月15日至2017年4月26日,市委巡察四组对市科协党组开展了巡察。2017年8月4日,市委巡察四组向市科协党组反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布:

一、全面动员部署,切实把巡察整改作为重大的政治任务抓紧抓实

(一)高度重视,迅速部署落实整改

8月4日巡察反馈结束后,市科协党组书记同志立即主持召开党组会议,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,领会市委巡察四组《关于对宁德市科协党组巡察情况的反馈意见》。党组认为,市委对市科协开展的专项巡察,是对市科协贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设的一次政治体检。巡察组反馈的意见完全符合市委精神和市科协实际,见微知著、点到要害、中肯深刻,对我们加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的现实意义。会上,要求各部室直属单位针对存在的问题逐条梳理,建立巡察反馈意见整改落实工作督查督办机制,把整改落实作为当前重大的政治任务抓紧抓实,切实推动巡察整改工作取得明显成效。

(二)加强领导,以上率下压实责任

市科协成立了以党组书记为组长,班子成员为副组长、各部室、事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责落实巡察整改工作。党组制定整改工作方案,将巡察组反馈的意见细化明确牵头领导、责任部门、整改时限。党组书记履行第一责任人职责,党组成员带头认领问题,并按照职责分工与各部室负责人共同研究整改工作方案与措施,层层传导压力、层层压实责任。能立即整改的不等不拖立行立改,需要一定时间整改到位的,制定整改计划,倒推整改时限,确保高标准、高质量完成整改任务。

(三)问题导向,逐一落实整改到位

巡察反馈结束后,市科协党组先后召开了5次会研究落实整改工作。按照整改任务分工、按照进度进行跟踪检查,对整改难度大的进行专题研究,针对问题,采取措施,使巡察反馈的问题条条整改到位,件件落到实处,确保实现整改工作不留死角、全面覆盖。对反馈意见中的问题逐一制订整改措施,对相关问题逐一调查了解,逐一分析,分清责任,严肃处理。

(四)建章立制,巩固巡察整改成果

市科协党组紧紧抓住巡察整改工作的契机,十分注意巩固整改成果,举一反三,吸取教训,以制度建设为抓手,构建规范有序的制度体系和长效机制。在对现有的规章制度进行梳理的基础上,修订和完善市科协廉政制度》、市科协“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》市科协专项资金使用管理制度》、《市科协公务接待制度》、《市科协公车使用管理规定》等相关制度。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一) 党的领导弱化方面

1、关于党组领导核心作用发挥不充分,“三重一大”制度执行不到位,经费支出随意性较大的问题。

整改情况:

一是认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,认真履行政治领导责任,坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实到位;二是建章立制,2017年9月重新修订市科协“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》,进一步细化党组议事规则和决策程序,出台了市科协专项资金使用管理制度》,严格资金使用管理。

2. 关于以党代政问题比较突出及未换届的问题

整改情况:

一是2017年9月,在市科协改革方案中对换届选举等工作报请市委审批二是严格按照科协章程开展业务工作,依法依规办公;三是按照会议内容,严格区分会议类别,分别召开党组会议和主席办公会议定相关事项。现已经指定专人分别记录会议内容。

3、关于学习领会上级精神不深入的问题。

整改情况:

一是提升思想认识,党组书记带头抓好学习,认真落实《党委(党组)理论学习中心组学习规则》,每年制定市科协党组中心组学习计划,每月组织集中学习研讨并做好记录,年初以来,市科协党组中心组共组织了12次学习,党组书记为党员干部上了《六面密印》—闽东革命史和《勿以善小而不为,勿以恶小而为之》—廉政教育党课,党组成员撰写心得体会2篇;二是2017年9月20日开展了党组中心组学习情况自查并报送市直机关工委;三是积极创新学习方式,改进学习方法,全员学习、全面覆盖,已尝试微信党课等方式学习四是结合突出问题和岗位实践,学深学透上级精神实质,落实学习效果,真正做到入脑入心,在今年的“两学一做”常态化制度化专题学习教育中,要求市科协全体党员干部自我检视,查找不足,明确努力方向现今,市科协已经规范党内政治生活,每月组织集中学习、定期组织专题研讨,做到学习入脑入心,做到了理论学习年度有安排、月月有计划。

(二)党的建设缺失方面

4、关于学习教育存在走过场现象的问题。

整改情况:

一是强化思想意识。严格落实《党委(党组)理论学习中心组学习规则》,制定了年度学习计划,每月组织集中学习。二是党组专门研究部署。明确“两学一做”学习教育常态化制度化目标任务、基本要求和工作举措,制定年度学习方案,按要求定期组织专题学习讨论,每月组织集中学习,做到年度有安排,月月有计划。三是建立党员学习教育台账。收集党员读书笔记、学习心得,把“两学一做”作为党员教育基本内容,长期坚持。四是坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,丰富学习载体,发挥网络、手机微信等媒体作用。建立了市科协“两学一做”微信学习群、市科协网站开设了学习专栏,多形式推动党员干部随身、随地、随时学,营造浓厚氛围。五是以考促学。2017年3月份,组织党员参加党章党规网络答题活动;2017年5月份,结合组织生活周开展了党章党规党纪应知应会知识测试;2017年6月16日,组织党员参加市直机关党的知识网络竞赛,引导党员干部重视学习、主动参与学习。六是9月22日,党支部认真组织开展“两学一做”第二专题学习讨论,引导党员对照“四个合格”,自我检视,查找不足,明确努力方向。七是2017年8月在巡察整改专题民主生活会上党组书记对领导班子对照检查材料照搬照抄,个人发言雷同的问题进行严肃批评与自我批评,今后杜绝此类现象发生。

5、关于“三会一课”制度落实不到位的问题。

整改情况:

充分发挥党支部战斗堡垒作用。是全面开展自查。2017年9月初市科协党组对“三会一课”制度、执行党内组织生活、严肃开展批评和自我批评等工作进行全面自查,结合“两学一做”常态化制度化,每月组织召开支部党员大会和支部委员会,党组书记和支部书记按规定给党员上党课。二是健全了“三会一课”制度。规范落实“三会一课”等党内生活制度,指定专人、专本记录“三会一课”内容,党支部认真制定了“三会一课”计划,明确了具体内容、任务和方式,做到了年度有安排、月月有计划。三是强化督导检查。市科协党组不定时对“三会一课”进行督查,把规范党内政治生活作为党组书记抓基层党建的重要内容。四党组书记每年召开会议听取和研究讨论支部党建工作,并及时提出指导性意见和工作要求五是6月21日,向所属学会、协会下发了《关于进一步加强学会党建工作的通知》(宁市科协〔2017〕33号),要求落实支部“三会一课”制度。六是今年党日活动市科协党支部结合文明创城与古溪村支部共建,开展送医药进社区等活动。七是8月12日,巡察整改专题民主生活会党组书记、支部书记带头落实批评与自我批评,严肃认真、实事求是,不遮掩、不护短,今后长期坚持。八是9月4日的支委会和9月8日的党员大会上对组织委员进行了严肃批评教育。对支部“三会一课”无记录及2015年记录造假问题负领导责任的原支部书记进行诫勉谈话。现今市科协已严格按《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《市直机关党支部基本工作法》等规定,严格落实“三会一课”、党内组织生活制度。

6、关于基层党组织建设不健全,党支部换届不及时的问题。

整改情况:

一是总结经验,认真组织学习并严格遵守《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》;二是2017年8月17日已按时完成了支部换届工作,选出新一届支委。

7、关于执行组织生活制度不够严格,2016年民主生活会,批评与自我批评环节开展不充分的问题。

整改情况:

一是抓好学习。深入学习领会习总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委有关精神,打牢思想基础。二是认真整改。2017年8月12日,召开市科协巡察整改专题民主生活会,对巡察组指出的问题逐条逐项进行整改,并严肃开展批评和自我批评。三是规范程序。民主生活会前征求意见、组织学习、深入开展谈心谈话,敞开心扉,沟通思想,形成共识,增进团结。四是今后的民主生活会、组织生活会上开展批评与自我批评要严肃认真、实事求是,不遮掩、不护短,真正达到红脸出汗、触动灵魂的效果。五是党组书记带头执行,并严格对照《准则》、《条例》规定和要求,深刻查找剖析自身存在的突出问题。

8、关于执行组织生活制度不够严格,市科协党支部组织生活会中,党员不互相开展批评的问题。

整改情况:

一是2017年5月组织开展“组织生活周”活动,并在组织生活会上,本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,严肃认真开展批评和自我批评,真正起到红脸出汗的效果,不做老好人,做到自我批评要“实打实”,相互批评“硬碰硬”;二是不折不扣执行支部组织生活制度,并做好记录;三是支部书记带头开展批评和自我批评。

9、关于未按时、足额缴纳党费的问题。

整改情况:

一是开展党费收缴工作自查,2017年8月底,市科协党支部对单位党员党费收缴情况进行自查,对调入人员以前年份党费未列入补缴范围的情况全部进行了补缴,共补缴了党费590.1元;二是2017年5月份已开通“党费云”平台规范党员按月及时交纳党费。

10、关于党员教育管理不到位,党员干部出国(境)未申报的问题。

整改情况:

一是加强党员日常教育管理。把党纪教育、党风廉政教育内容纳入“两学一做”学习计划,使支部全体党员干部牢记党纪政纪,2017年9月初,再次组织学习《加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》、《关于进一步加强党员干部出国(境)管理的通知》、中共宁德市委组织部关于《领导干部因私出国(境)审批问题的通知》等规定,严格执行。二是开展自查。9月20日,开展了出国(境)管理自查,填写报送给组织部《宁德市干部出国(境)管理自查情况统计表》。三是严肃追责。2017年11月28日,市直机关纪工委对陈瑞扬出国未申报的问题给予党内警告处分。对组织委员没有催促及保管好出国(境)相关材料进行批评。

(三)从严治党不力方面

11.关于主体责任落实不够到位,市科协党组对本单位党风廉政建设重视不够的问题。

整改情况:

一是强化意识。党组切实担负起全面从严治党、党风廉政建设主体责任,加强党风廉政教育重要性的认识,推动廉政教育全覆盖,深入推进“两学一”学习教育常态化制度化,加强对“关键少数”的党规党纪教育,把党风廉政教育纳入党组中心组理论学习、“三会一课”学习内容。二是建立机制。每年按要求制定党风廉政年度工作计划、明确工作措施和工作目标,形成制度化、机制化保障,定期组织开展廉政教育学习、廉政谈话、参观廉政教育基地等多种形式党风廉政教育活动。9月8日,市科协党组书记召集分管同志、各部室负责同志开展集体廉政谈话并开展了廉政风险点排查,要求各部室、中心负责人结合本岗位工作实际查找廉政风险点,制定相关防范措施, 9月11日,组织党员观看廉政警示教育片《巡视利剑》。三是抓好制度执行和督导检查。加强干部群众对党组落实主体责任的监督。

(四)违反中央八项规定精神方面

12、关于违反规定滥发津补贴的问题。

整改情况:

一是6月12日,市科协党员大会和中心组学习会上组织全体人员学习了财经纪律;二是对市内交通费问题主要负责人市科协原党组书记、主席进行批评教育;三是9月8日,市科协党组书记组织集体廉政谈话,党组成员依据工作分工对相关部室负责人进行廉政谈话和批评教育,新任支部书记对涉及到巡察整改问题的在职党员个别谈话批评教育,吸取教训,举一反三,防止再次发生此类事件;四是市科协在职领导干部于2017年7月31日前如数缴回了违规报销的市内交通费共计15471.03元。9月27日,编外人员如数缴回了违规报销的市内交通费共计6067元,下属市农村专业技术协会如数退回市内交通费共计663元、市青少年科技教育协会陈青等人如数退回市内交通费共计1733元;五是9月22日,重新修订了市科协财务管理制度,明确规定财经纪律。

13、关于违规发放通讯费的问题。

整改情况:

一是违规发放通讯费已于2016年12月遵照市纪委意见完成整改,收回违规发放的通讯费22200并上缴财政对相关同志进行批评教育谈话。

14、关于公务接待不规范的问题。

整改情况:

一是严格落实《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市党政机关国内公务接待管理办法市直机关实施细则的通知》(宁政办〔2017〕126号),落实公务接待审批制度,严格遵循“先审批、后接待”的程序执行,无公函的公务活动和来访人员一律不予接待,此项已于2016年开始执行;二是公务接待实行一事一结,每次公务活动结束后及时结算;三是2017年9月修订完善了《市科协公务接待制度》并严格遵守;四是2017年9月底,对本单位公务接待进行了自查,认真梳理接待台账,并将自查材料报送市政府办。五是2017年9月8日,市科协对负责“三公”工作负责人进行批评教育。

15、关于以会议费名义购买纪念品的问题。

整改情况:

一是列入支部“三会一课”批评教育内容,对购买保温杯主要负责人市科协原党组书记、主席及时任财务人员进行批评教育;二是严格执行会议费有关规定,严格会议预算、会议结算、会议费公开;三是加强“三公经费”管理,总结经验教训。

(五)违规选人用人方面

16、关于干部选拔任用程序不规范的问题。

整改情况:

一是组织学习了《干部选拔任用工作条例》;二是严格完善干部任免制度,规范选人用人;三是严格干部管理,市科协采取对干部全程纪实,做到每个环节可追溯;四是组成考察组按照《干部选拔任用工作条例》对受到党纪处分的陈瑞扬同志办公室主任试用期表现进行综合考察。

(六)财务管理等其他方面

17、关于财务管理不规范,报销公车个人违章罚款4250元的问题。

整改情况:

一是列入支部组织生活会批评教育内容;二是2017年8月,已如数追回了驾驶员报销款4250元;三是对相关责任人员进行批评教育;四是严格执行财务制度,重申财务流程,严格落实财务规定,完善内部控制制度,支出经费经过办公室、财务、领导层层把关。

18、关于未按规定建账、超范围和限额使用现金的问题。

整改情况:

一是组织学习财经纪律、财务规定,严格遵守《现金管理暂行条例》,2017年6月12日,组织全体党员学习了财经纪律并要求严格执行;二是即知即改,已立即建账;三是批评教育相关责任人;四是修订完善了市科协财务管理制度,今后严格执行。

19、关于固定资产管理不规范的问题。

整改情况:

一是2017年9月份,盘点清查现有所有固定资产并登记造册;二是针对房改遗留问题函询房改部门,了解相关政策;三是分别情况,依法依规处理,一套属于房改分歧的,待房改办报市房改委批复后执行,另一套属于干部以修缮费代房租的,2017年9月,相关同志主动提出不以修缮费代房租,已经按标准补缴4年8个月房租共计6160元。四是对固定资产管理不规范主要责任同志进行批评教育。

20、关于公车管理混乱的问题。

整改情况:

一是2017年9月,重新修订《市科协公车使用管理规定》;二是即知即改,已于2017年5月15日完成整改,做定点加油、定点维修、定点洗车,并办理加油卡和高速公路电子收费卡,现已按市车改办要求,车改后保留车辆统一上缴给市直机关公务用车管理中心;三是2017年9月8日,对相关负责同志进行了批评教育。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对市委巡察四组反馈的6个方面15项共20个问题,市科协党组高度重视,强化监督执纪力度,对涉及问题的17名责任人员按照程序进行处理,其中党内警告处分1人,诫勉谈话1人,批评教育15人。相关处理情况如下:

1、因出国(境)未申报问题,对市科协办公室主任(试用期)陈瑞扬党内警告处分。

2、“三会一课”制度落实不到位,2015年记录本造假的问题,市科协党组对原支部书记诫勉谈话。

四、需要进一步整改的事项及措施

关于固定资产管理不规范,东湖新村房子无偿使用的问题,市科协2017年8月份已函询市房改部门了解相关政策,待市房改办报市房改委批复后执行。

我们清醒地认识到,当前的整改成效只是初步的,与市委巡察组要求和群众期盼还有差距。下一步,市科协党组将进一步压实主体责任,强化全面从严治党的责任担当,持续全面深入落实市委巡察组反馈意见,放大巡察工作效应,用好巡察整改成果,不断推进提升科协工作水平,确保巡察整改取得实实在在的效果。

欢迎广大干部群众对市科协党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593-2876016;电子邮箱:285673@qq.com

中共宁德市科学技术协会党组

20171230









帮助中心 | 友情链接 | 诚聘英才 |  意见反馈 | 加入收藏夹