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关于印发《2018年中国科协计划财务工作要点》的通知

 发布时间: 2018-02-11 09:45:00  字体大小:

各全国学会、协会、研究会办公室,各省、自治区、直辖市科协计划财务部(办公室),新疆生产建设兵团科协办公室,中国科协机关各部门、各直属单位:


2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是中国科协成立60周年的甲子年。为深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中国科协九届四次全委会精神,按照“谋发展、添动能、防风险、求绩效”总要求,突出MCR工作法,深入开展“新时代创新先锋”主题实践活动,坚持“三轮”驱动、“三化”联动、“三维”聚力,推动实施六项重点工程,为科技工作者办成一批实事,为全力推动塑造新时代科协事业新格局注入新动能,我部起草了《2018年中国科协计划财务工作要点》,现印发给你们,请加强协调配合,做好工作落实。


附件:

2018年中国科协计划财务工作要点


中国科协计划财务部

2018年2月11日



2018年中国科协计划财务工作要点



2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是中国科协成立60周年的甲子年。做好2018年中国科协计财工作,必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实中央党的群团工作会议、“科技三会”、中央经济工作会议和中国科协九届四次全委会议精神,坚持稳中求进和质量优先的总基调,按照“谋发展、添动能、防风险、求绩效”总要求,围绕谋发展,强化战略引领、强化财业融通、强化风险防控、强化绩效优先,突出MCR工作法,深入开展“新时代创新先锋”主题实践活动,坚持智库、学术、科普“三轮”驱动,坚持国际化、信息化、协同化“三化”联动,坚持外向拓展、纵横融合、网络活跃“三维”聚力,统筹实施凝心聚力工程、智汇中国工程、学术引领工程、科普品牌工程、科技外交助力工程、数字科协工程等六项重点工程,努力为科技工作者办成一批实事,为全力推动新时代科协工作格局重塑、流程再造和组织重构注入新动能和提供坚实保障,为赋能新时代科协组织团结动员广大科技工作者决胜全面建成小康社会、建设创新型国家作出新贡献。


一、深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以新作为开启新时代科协计财工作的新气象


(一)把深入学习宣传贯彻党的十九大精神摆在科协计财工作的首位。深入学习贯彻党的十九大精神,全面准确把握十九大精神实质,强化理论武装,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,坚决贯彻落实党中央的各项决策部署和指示要求,坚决贯彻落实中国科协党组确定的各项目标任务,切实把学习贯彻党的十九大精神转化为新时代科协计财工作的生动实践。


(二)切实履行新时代科协计财工作的新使命。主动对标党的十九大精神要求,主动对标国际一流标准,主动对标新时代科协工作新使命新目标新要求,切实转变科协计财工作的思想观念、方式手段、目标标准,切实履行新时代科协计财工作“出战略、配资源、要产品、促标准”新使命。


(三)重塑新时代科协计财工作格局。紧密围绕新时代中国科协“三轮”驱动、“三化”联动、“三维”聚力的发展新格局,注重战略规划、凸显组群服务,重塑新时代科协计财工作格局、再造科协计财工作流程、重构科协计财工作组织结构,实现工作理念由行政工作型思维向服务顾客型思维转变、工作方式由粗放型向精准型转变、工作标准由事后排风险型向全程防风险型转变、工作力量配置由重财务弱计划向财务与计划并重转变,切实提升新时代计财工作对科协事业发展的赋能和支撑保障能力。


二、深入贯彻落实党中央决策部署,深入推进科技助力精准扶贫工作


(四)深入实施科技助力精准扶贫工程。坚决贯彻中央脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫和乡村振兴的基本方略,坚持扶贫同扶智、扶志结合,聚焦深度贫困地区,推进深入实施科技助力精准扶贫工程。开展专题调研,深入实际全面了解科技助力精准扶贫情况及存在困难和问题,提出有效对策措施;组织召开全国科技助力精准扶贫现场会,交流推广成功经验;大力挖掘科技助力精准扶贫优秀典型,大力弘扬新时代科技助力精准扶贫精神;完善科技扶贫信息平台,推动编写出版乡村振兴系列丛书,推动实施科普服务乡村振兴计划和科普小镇创建计划。实施《中国科协科技助力山西省岚县精准脱贫规划(2017—2019年)》《中国科协科技助力山西省临县精准脱贫规划(2017—2019年)》,扎实推动中国科协定点扶贫工作。组织开展全国科技助力精准扶贫工作考核,围绕“两数一典型”目标任务,开展科技扶贫科技工作者、科技组织先进典型的宣传。


(五)有效推进科协系统援疆援藏工作。深入贯彻落实中央援疆援藏工作精神,围绕新疆、西藏社会发展实际需求,加强援疆援藏工作调研和督导力度,着力提高援助措施的精准性、有效性。组织召开科协系统对口援疆援藏工作会,进一步推动科协系统对口支援省市与受援地有效对接,强化援助项目的落地见效。支持西藏科协编发传播适合当地公众阅读的科学素质系列读本、建设西藏科普信息查询平台。支持新疆科协编发科普传播品、开展科普培训等。

三、聚焦科协新时代新使命新任务,财业融通,研究制定科协事业发展规划和行动计划


(六)研究制定中国科协事业发展中长期规划纲要。面向到2035年基本实现社会主义现代化、跻身创新型国家前列,研究制定中国科协事业发展中长期规划纲要,明确科协组织在我国成为世界科技强国进程中的战略任务、使命担当和重大举措,努力形成与世界科技强国相适应的科协组织体系和工作格局,建设世界一流创新战略研究中心、科学文化传播中心、国际科技合作交流中心,打造世界领先的科技创新价值共同体,成为名副其实的、充分满足科技工作者学术需求和精神需求的科技工作者之家,为实现社会主义现代化提供科协智慧,为构建人类命运共同体提供中国方案,为实现新时代科协事业创新发展提供科学纲领和行动指南,为建设世界科技强国凝聚起磅礴力量。面向全面建成小康社会,适应国家战略需求、世界先进水平和科技工作者期待,制定2018-2020年三年行动计划,紧紧围绕“三轮”驱动、“三化”联动、“三维”聚力的新时代科协发展新格局,以推动实施六大重点工程为核心,明晰科协未来三年目标、任务、措施,以格局重塑、流程再造和组织重构为切入点,推动“四服务”落地生效,显著增强科协组织对科技工作者的吸引力凝聚力,在决胜全面建成小康社会中发挥不可替代的独特作用。


(七)紧紧围绕新时代科协事业发展新格局优化配置资源。按照新时代中国科协事业发展新格局,突出重点、抓住关键,聚焦科协工作主战场,重塑中国科协项目设置和布局,突出凝心聚力工程、智汇中国工程、学术引领工程、科普品牌工程、科技外交助力工程和数字科协工程等重点项目和关键领域,开展《中国科协2019-2021年项目三年支出规划和2019年项目预算》编制工作,把资源优先配置在主攻方向上,引导服务资源下沉和精准落地,推动从重活动规模向重质量品牌转变,突出目标成果导向,在推动凝聚科技工作者智慧和力量、推动学术繁荣和提高、发挥科普工作的公平普惠作用等方面取得明显成效,展示新时代科协组织新气象新作为。


四、大力推进计财工作信息化,切实提高预算绩效和财务内控的管理水平


(八)全面实施科协预算绩效管理。深入贯彻落实党的十九大提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”要求,全面实施科协预算绩效管理。全方位推进《中国科协财政项目管理办法(修订)》实施执行,组织开展项目管理办法专题培训,全面推进制定专项实施细则。按照“事点法数评”全要素要求,汇编《中国科协2018年项目计划及预算》,修订《中国科协财政项目绩效评价管理办法》,汇编《中国科协2018年项目实施总结及绩效报告》,全面提升项目实施的绩效管理水平。


(九)全面提升科协计财工作信息化水平。全面推进项目管理的信息化,以财务驱动业务,实施对项目的立项审批、预算编制、预算评审、项目实施、项目验收、绩效评价,以及财务管理、资产管理、监督管理等全过程的信息化管理。在中国科协机关和直属事业单位全面推广应用中国科协财务内控信息系统,进一步完善系统功能,提升科协财务管理的智能化水平。


(十)推动建立新时代科协组织现代化统计指标体系。修订完善科协统计指标体系,建立以MCR为轴心的新时代科协组织现代化统计指标体系,整合和深度挖掘科协数据资源,推进科协智慧统计系统建设,开发和不断丰富科协统计数据产品,逐步实现新时代科协统计从“数库”到现代“智库”转变,从“数字表格”展示向现代“可视图像”展示转变。开展2017年度科协系统统计调查工作,发布《中国科协2017年度事业发展统计公报》,编辑印发《中国科协统计年鉴2018》《中国科协学会、协会、研究会统计年鉴2018》,加强统计数据分析利用。提前部署2018年度科协系统综合统计调查工作。


(十一)进一步加强科协预算项目管理。严格执行国家预算法规制度,加强对预算安排的集中统筹,严格控制一般性支出,优先保障中央和中国科协确定的重点支出。进一步盘活存量经费,做好年中预算统筹调剂安排。进一步理顺中国科协与地方科协、科协机关与事业单位之间的财政事权与支出责任。


(十二)进一步完善计财内控管理和风险防控。开展对计财廉政风险防控专项检查发现问题情况的回头看。强化经费监测预警和动态监督,强化案例警示作用,严格执行《中国科协贯彻落实中央八项规定精神实施细则》,严格执行政府采购管理、合同管理、资产管理等相关规定。严格控制“三公”经费,做好会议费、培训费、出国费等支出预算审核,以及大额支出审核审批。以“信息化+”项目为重点,探索中国科协政府购买服务的统筹管理模式,完善科协合同范本,做好合同备案工作,完善招标代理机构信用记录,组织编制政府采购计划。


五、深入开展“新时代创新先锋”主题实践活动,不断加强科协计财队伍建设


(十三)开展“新时代创新先锋”主题实践活动。按照党的十九大关于“加强基层组织建设”的要求,坚决贯彻落实党中央决策部署,围绕提升基层党组织组织力,深入开展“新时代创新先锋”主题实践活动,以党务引领业务,全面加强对计财党员干部队伍的政治引领,推动新时期计财工作再上新台阶。


(十四)大兴科协计财工作调查研究之风。围绕新时代科协计财工作的新情况新问题,探求破解问题的办法和路径,大兴科协计财工作调查研究之风,组织开展新时代科协统计指标体系、新时代科协计财风险监督、新时代科协组织经费多元供给模式、科协项目分类及其支出预算标准、科协新型资产(资源)分类及其共享管理等研究。


(十五)切实增强计财队伍的服务本领适应新时代科协计财工作的新使命新要求,强化政治引领和作风建设,着力提升计财干部队伍的政治素质和规矩意识,培育塑造爱岗敬业、无私奉献、精益求精工作精神。举办中国科协财务内控管理信息系统应用实操暨项目管理实训,加强分类指导。组织开展科协计财专业人员政府会计制度继续教育研修、科协系统综合统计调查和财务决算培训、编制中国科协2019年度预算等培训。聚力推动财业融通,推动计财干部主动融入业务工作,不断提升计划财务干部队伍的顶层设计、超前谋划与顶层推动落实能力,不断提升推动科协组织的服务供给侧改革创新和优化配置资源能力,不断提升排除廉政风险、保障科协系统深化改革和事业繁荣发展的把控能力。


来源:中国科协网